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办事指南

市政施工企业安全生产许可证申领审核标准

  一、技术资料审核标准
  (一)申请表部分(一式三份)
  1、申请表头
  a.字迹工整;
  b.全称,不能缩写。
  2、企业法人代表申明
  a.法人签名;
  b.企业公章。
  3、企业基本情况表:全部如实填写。
  (二)企业相关证件资料
  4、企业法人营业执照、资质证书、组织机构代码证原件及复印件(1份),复印件应加盖印章。
  (三)各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程(必须经过企业法人代表签字发布)
  5、安全生产责任制
  安全生产责任制必须坚持“横向到边、纵向到底”的原则
  (1)各级安全生产责任人的安全生产责任制
  a.企业法定代表人安全生产责任制;
  b.企业经理安全生产责任制;
  c.企业分管安全生产工作的副经理安全生产责任制;
  d.其他副职的安全责任制;
  e.企业技术负责人(总工程师)安全生产责任制等。
  f.安全管理机构负责人安全生产责任制;
  g.安全管理机构具体管理人员安全生产责任制;
  h.生产管理部门负责人及其他工作人员安全生产责任制;
  i.技术管理部门负责人及其他工作人员安全生产责任制
  j.材料管理部门负责人及其他工作人员安全生产责任制;
  k.项目负责人安全生产责任制;
  l.项目安全管理人员安全生产责任制;
  m.项目班组长安全生产责任制;
  n.各岗位人员的安全生产责任制等。
  (2)各职能部门安全生产职责
  a.安全部门的职责;
  b.生产部门的职责;
  c.技术部门的职责;
  d.设备材料采购部门的职责;
  e.财务部门的职责;
  f.教育部门的职责;
  g.劳务管理部门的职责;
  h.卫生部门的职责;
  i.项目部及其所属相关部门职责等。
  6、有关安全生产规章、制度
  (1)安全教育培训制度
  a.三类人员的安全生产能力培训考核制度;
  b.新工人三级安全教育制度;
  c.特种作业人员培训教育制度;
  d.特定情况下的适时安全教育制度;
  e.班前安全教育制度;
  f.转岗安全培训教育制度;
  g.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,作业人员安全教育培训制度;
  h.劳务分包单位安全教育培训制度;
  e.农民工安全培训教育制度(明确农民工安全培训教育要建立实名制档案,取得平安卡)。
  (2)生产安全事故报告、调查、处理制度
  a.明确事故上报时间、人员、上报内容及其责任人的责任;
  b.明确事故调查处理中企业的义务和责任;
  c.建立健全事故登记台帐。
  (3)安全生产技术交底制度
  a.要体现各级交底的原则;
  b.要明确交底的时间。
  (4)施工现场消防安全制度
  a.要落实防火责任人及器材;
  b.要明确消防的定期检查制度。
  (5)特种作业人员管理制度
  a.明确特种作业人员的范围;
  b.要明确特种作业人员持证上岗的管理。
  (6)安全生产定期检查制度
  根据《建设工程安全生产管理条例》的要求,明确危险性较大的分步分项工程,明确方案实施时,现场必须有专职安全生产管理人员进行监督。
  a.要明确检查时间及参加人员;
  b.明确对安全隐患的整改复查措施。
  (7)施工组织设计、专项施工方案审批,专项施工方案专家论证审查制度
  a. 明确施工组织设计、专项施工方案编制、审核、审批的程序及其责任人;
  b.明确专项施工方案专家论证审查的范围;
  c..明确专家来源及审查程序。
  (8)施工起重机械设备管理制度
  a.明确施工起重机械设备使用备案、登记程序;
  b.明确施工起重机械设备安拆申报、现场监控及其责
  任人的责任。
  (9)危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
  a.明确危及施工安全工艺、设备、材料的种类、型号。
  b.建立报废淘汰工艺和设备台帐。
  (10)有害作业劳动保护制度
  a.明确本企业有害作业类型;
  b.明确各类有害作业卫生防护措施。
  (11)劳动防护用品管理制度
  a.明确劳动防护用品购买、验收、保管、发放、使用、更换报废管理制度;
  b.明确本企业涉及到的安全防护用品的选用标准。
  (12)重大危险源辨识、监控管理制度
  a.明确重大危险源的辨识标准;
  b.明确重大危险源的监控管理措施;
  c.明确重大危险源的报告管理措施;
  d.建立重大危险源监控管理台帐。
  (13)项目部安全管理人员委派制度
  (14)安全隐患排查治理制度(建立安全隐患排查治理台帐)
  7、安全生产操作规程
  包括混凝土、起重吊装、架工、钢筋工、砖工、普工、模板工、电工、机操工、焊工等工种的安全生产操作规程。
  (四)安全生产投入的证明文件
  8、企业保证安全生产投入管理办法
  a.应提出保证资金来源的办法;
  b.应提出保证资金不被挪用的措施。
  9、安全资金使用情况
  a.企业年度安全资金投入不得少于企业产值的2%;
  b.证明文件应加盖企业财务章;
  c.年度财务报表及主要安全设施设备购买发票复印件。
  10、安全资金使用计划
  a.企业年度安全资金投入不得少于企业产值的2%;
  b.证明文件应加盖企业财务章;
  c.年度财务报表及主要安全设施设备购买发票复印件。
  (五)安全生产管理机构和配置专职安全生产管理人员文件部分 11、设置安全生产管理机构及机构负责人任命文件
  a.要求以企业文件的形式出现,要有文号;
  b. 安全管理机构人员的设置应满足:一级及其以上企业不得少于四人,二、三级企业不得少于三人;
  12、企业能保证安全管理机构能正常运行的投入证明
  a.安全管理机构办公经费来源;
  b.企业安全设施设备一览表包括管理人员防护用品、车辆、扭力扳手、地阻测试仪、数码设备等;
  c.购买设施设备发票复印件。
  14、安全生产管理机构职责
  a.安全管理机构部门职责;
  b.安全管理机构各工作人员职责。
  (六)三类人员安全生产能力考核合格证明
  15、企业主要负责人简况表(收考核证书复印件、劳动合同、社保证明)。
  16、项目负责人简况表
  a.收考核证书复印件、劳动合同、社保证明;
  b.收建造师执业资格证书复印件;
  c.人数不得少于《施工企业“三类人员”及特种作业人员配置标准》要求的相关人数。
  17、专职安全生产管理人员简况表
  a.收考核证书复印件、劳动合同、社保证明;
  b.人数不得少于《施工企业“三类人员”及特种作业人员配置标准》要求的相关人数。
  (七)特种作业人员名单
  18、特种作业人员简况表
  a.要求分工种填写;
  b.收考核证书复印件、劳动合同、社保证明;
  c.人数不得少于《施工企业“三类人员”及特种作业人员配置标准》要求的相关人数。
  (八)管理人员和作业人员年度安全培训教育材料
  19、本企业管理人员年度安全培训教育材料
  a.企业年度管理人员安全培训教育材料表应包括培训时间、地点、授课人及授课内容;
  b.建立实名制档案
  20、本企业从业人员年度安全培训教育材料
  a.企业年度从业人员安全培训教育材料表应包括培训时间、地点、授课人及授课内容;
  b.建立实名制档案。
  (九)意外伤害保险及工伤保险文件
  21、在建工程保单
  a.正式保单复印件;
  b.本年度开工的在建工程.
  22、企业工伤保险证明
  a.正式保单复印件;
  b.本年度的工伤保险(发票凭证,参加保险职工花名册)。
  (十)起重机械设备部分
  23、起重机械设备登记一览表
  a.内容包括产权单位、租赁单位、设备名称、生产厂家、出厂日期等;
  b. 起重机械设备包括塔吊、施工电梯、门架;
  c. 起重机械设备产权备案证明;
  d. 起重机械设备检验检测报告
  (十一)职业危害防治措施
  24、职业危害防治措施,根据本企业的实际情况,任举三种以上。
  (十二)危险性较大分部分项工程的预防监控措施
  25、深基坑支护与降水工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b.变形观测措施;
  c.含砂量观测措施。
  26、土方大开挖工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b.变形观测措施;
  27、高支模板工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b.变形观测措施;
  c.检查制度。
  28、起重吊装工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b. 有旁站检查制度。
  29、高层或特种脚手架工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b.检查制度。
  30、拆除、爆破工程
  a.方案组织专家论证审查,完善审批手续;
  b.检查制度。
  (十三)应急救援预案
  31、施工企业生产安全事故应急救援预案,内容应包括组织机构、人员职责、救援器材设备清单等。
  (十四)施工企业安全生产评价表
  32、施工企业安全生产条件、业绩组成的安全生产能力综合评价,根据建设部行业标准《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003,真实、准确填报。
  二、施工企业“三类人员”及特种作业人员配置标准
  (一)特级资质
  a、企业主要负责人不得少于3人(企业法人代表、主管安全负责人、技术负责人);
  b、项目负责人(一级建造师)不得少于12人;
  c、专职安全员不得少于36人;
  d、特殊工种不得少于50人, 电工≥15人、焊工≥10人、架子工≥10人、装载机司机≥10人、沥青混凝土摊铺设备操作工≥2人、平地机司机≥2人
  (二)一级资质
   a、企业主要负责人不得少于3人(企业法人代表、主管安全负责人、技术负责人);
  b、项目负责人(一级建造师)不得少于12人;
  c、专职安全员不得少于36人;
  d、特殊工种不得少于32人,电工≥10人、焊工≥6人、架子工≥6人、装载机司机≥6人、沥青混凝土摊铺设备操作工≥2人、平地机司机≥2人
  (三)二级资质
  a、企业主要负责人不得少于3人(企业法人代表、主管安全负责人、技术负责人);
  b、项目负责人(二级以上建造师)不得少于10人;
  c、专职安全员不得少于20人;
  d、特殊工种不得少于16人:
    电工≥4人、焊工≥4人、架子工≥4人、装载机司机≥4人
  (四)三级资质
  a、企业主要负责人不得少于3人(企业法人代表、主管安全负责人、技术负责人);
  b、项目负责人(二级以上建造师)不得少于8人;
  c、专职安全员不得少于8人;
  d、特殊工种不得少于12人:
  电工≥3人、焊工≥3人、架子工≥3人、
  装载机司机≥3人
  

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